厦门电子社保卡根据业务应用和安全需求不同，设定了两级功能开通机制。只要手中持有的实体社保卡正常可用，就可以进行一级签发，一级签发仅开通电子社保卡的查询、办事凭证功能。二级签发将进一步关联社保卡银行账户，开通电子社保卡的缴费、结算功能，二级签发必须保障实体社保卡的银行账户已经激活，而且在银行端预留了在用的电话号码才能签发成功。

厦门原发行的社保卡属于一代社保卡，未加载金融功能，因此只能进行一级签发。在更换为第三代社会保障卡后，即可进行二级签发。